1979年，我國開(kāi)始試行《環(huán)境保護法》，十年后的1989年經(jīng)修改后，這部法律正式施行。從1989年至今20多年的時(shí)間里，這部法律再沒(méi)有修改過(guò)。
早在5年前，就有專(zhuān)家提出，《環(huán)境保護部》在超期服役。近年來(lái)，要求修改《環(huán)境保護法》的聲音始終未斷。
“從1995年至今，大概有2300多名人大代表提交了75份議案，要求修改《環(huán)境保護法》。”環(huán)保部法規司這位負責人說(shuō)，在全國人大代表的強烈要求下，以及在社會(huì )各個(gè)方面的一致呼吁下，全國人大環(huán)資委啟動(dòng)了對《環(huán)境保護法》的后評估，并決定從8個(gè)方面對《環(huán)境保護法》進(jìn)行修改。
從近來(lái)年頻發(fā)的重金屬以及其它嚴重污染事件，監管部門(mén)分析后認為，環(huán)境污染和政府責任密切相關(guān)。這位負責人認為，無(wú)論是環(huán)境污染事件，甚至是群體性事件，歸根到底，“可能都有政府履行環(huán)境保護責任不到位的問(wèn)題。比如，血鉛事件的不斷發(fā)生，可能是政府在造成環(huán)境污染方面的責任會(huì )更大。”這位負責人說(shuō)，這也是污染事件不斷發(fā)生的一個(gè)重要原因。
這位負責人說(shuō)，針對目前政府環(huán)境責任缺失的實(shí)際，在修改《環(huán)境保護法》時(shí)，他們針對政府的環(huán)境質(zhì)量責任制訂了許多制度，而且力度比較大。“目的，就是想約束政府，使他們能夠落實(shí)他們的環(huán)境責任。”這位負責人表示，此次《環(huán)境保護法》的修改，排在第一位的重點(diǎn)是有關(guān)政府環(huán)境責任的落實(shí)。
這位負責人表示，正在修改的《環(huán)境保護法》對公眾環(huán)境權益也有涉及。他說(shuō)，在法律修改草案中將設立公眾依法享有良好環(huán)境的權益。
同時(shí)，在法律責任方面，也有一些創(chuàng )新。這位負責人說(shuō)，修改草案希望加大對企業(yè)非法排污的懲罰力度，“按日計罰，查封、扣押等修改草案都涉及到了。”他表示，這些條款的設立是讓環(huán)保部門(mén)能夠殺手锏，以對付非法企業(yè)嚴重的違法排污行為。
(來(lái)源：法制日報)
