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十二屆全國人大常委會(huì )第二十八次會(huì )議27日表決通過(guò)新修改的《中華人民共和國水污染防治法》，以更大力度加強對水環(huán)境的保護。
修改后的水污染防治法首次將河長(cháng)制寫(xiě)入其中，規定：省、市、縣、鄉建立河長(cháng)制，分級分段組織領(lǐng)導本行政區域內江河、湖泊的水資源保護、水域岸線(xiàn)管理、水污染防治、水環(huán)境治理等工作。
“河長(cháng)制是河湖管理工作的一項制度創(chuàng )新，也是中國水環(huán)境治理體系和保障國家水安全的制度創(chuàng )新。”全國人大常委會(huì )法制工作委員會(huì )國家法室副主任童衛東當日在新聞發(fā)布會(huì )上介紹稱(chēng)，去年12月，中國印發(fā)關(guān)于全面推進(jìn)河長(cháng)制的意見(jiàn)，“在審議中，常委會(huì )組成人員和有關(guān)地方、社會(huì )公眾都提出要將河長(cháng)制寫(xiě)進(jìn)法律中，強化黨政領(lǐng)導對水污染防治、水環(huán)境治理的責任。
他介紹，在河長(cháng)制實(shí)施過(guò)程中，黨政領(lǐng)導將承擔個(gè)人責任，實(shí)施情況會(huì )納入對他們的考核中，“對他們的晉升獎懲等都會(huì )有影響”。
此外，關(guān)于農業(yè)和農村的水污染情況，修改后的水污染防治法明確要對農村的污水和垃圾進(jìn)行集中處理，國家要給予支持；地方政府要規劃建設農村污水和垃圾的集中處理設施，并保障其正常運行。同時(shí)增加規定：縣級以上地方人民政府農業(yè)主管部門(mén)和其他有關(guān)部門(mén)，應當采取措施，指導農業(yè)生產(chǎn)者科學(xué)、合理地施用化肥和農藥，推廣測土配方施肥技術(shù)和高效低毒低殘留農藥，控制化肥和農藥的過(guò)量使用，防止造成水污染。
有關(guān)飲用水保護方面，新法尤其強調加強信息公開(kāi)力度。如規定飲用水水源發(fā)生水污染事故等，飲用水供水單位應當采取應急處理措施，向所在地市、縣級人民政府報告，并向社會(huì )公開(kāi)。
修改后的水污染防治法同時(shí)加強了對違法行為的處罰力度。如在飲用水水源保護區內設置排污口的，由縣級以上地方人民政府責令限期拆除，處十萬(wàn)元(人民幣，下同)以上五十萬(wàn)元以下的罰款；逾期不拆除的，強制拆除，所需費用由違法者承擔，處五十萬(wàn)元以上一百萬(wàn)元以下的罰款，并可以責令停產(chǎn)整治。
新法還提高了對向水體排放油類(lèi)、酸液、堿液等違法排污行為的罰款金額。針對不同情形的違法行為，罰款金額分別提高到“二萬(wàn)元以上二十萬(wàn)元以下”、“十萬(wàn)元以上一百萬(wàn)元以下”；同時(shí)規定，情節嚴重的，報經(jīng)有批準權的人民政府批準，責令停業(yè)、關(guān)閉。
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